Пресс-центр

Проблема негативного контента в сети Интернет имеет такой же возраст, как и сама Всемирная паутина.

Размещение этого контента, может иметь противозаконный характер, а в некоторых случаях, например, с детской порнографией, может грозить уголовная ответственность. Одновременно, к негативному контенту относится целый спектр информации, распространение которого нарушает права либо законные интересы пользователей. При этом вред и ответственность за оборот такой информации напрямую не урегулированы законодательством, например, спам.

Одним из наиболее общественно-опасных видов негативного контента является детская порнография. С ее создателями и распространителями ведется борьба во всем мире.

Российские пользователи серьезно озабочены проблемой распространения негативного контента. В частности, по данным МВД России значительная часть заявлений граждан, поступающих на сайт МВД, касаются порнографических изображений в российском сегменте сети Интернет.

Масштаб проблемы велик. Ни одному ведомству, ни одному государству самостоятельно не решить эту проблему. Препятствовать распространению негативного контента, в первую очередь, детской порнографии – это задача всего нашего общества. Наиболее эффективными, на наш взгляд, являются подходы на основе частно-государственного и общественно-государственного партнерства и международной кооперации.

Полезно учитывать иностранный опыт в сфере противодействия распространению негативного контента. Мы познакомились с подходами других стран, увидели, как на практике реализовано общественно-государственное партнерство. В частности, хорошие результаты дает использование горячих линий по приему сообщений от пользователей Интернет.

Эти линии принимают от пользователей сообщения о негативном контенте. Если содержащий такие материалы ресурс, размещен в стране расположения Горячей линии, то это немедленно становится известно правоохранительным органам и представителям Интернет-индустрии данной страны. В этом случае принимаются все необходимые меры по удалению конкретного негативного контента.

Если ресурс размещен на зарубежном сервере, то Горячая линия направляет информацию на Горячую линию партнерской организации, работающей в стране расположения контента.

С учетом трансграничности распространения негативного контента и в интересах углубления международной кооперации, в 1996 году была создана ассоциация горячих линий INHOPE, в которую в то время вошли всего восемь горячих линий. Сегодня состав этой организации включает 33 горячие линии, которые работают в 29 странах, причем их количество постоянно увеличивается. 

Результативность работы Горячих линий говорит сама за себя. Так, благодаря работе горячей линии на базе IWF, в Великобритании с 1996 года, количество обращений о расположенных в этой стране ресурсах с ДП уменьшилось с 18% до менее чем 0,5%.

Такой подход может стать эффективным и в России.

Для этой цели был учрежден негосударственный некоммерческий фонд. В его задачи входит управление работой горячей линии, поддержание связи с Интернет-индустрией и государственными организациями. Эта идея получила одобрение правоохранительных органов и государственных ведомств. В частности, мы получили поддержку Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Была создана рабочая группа с представителями Интернет-индустрии. В рамках этой группы выработан набор временных регламентов для функционирования горячей линии.

Большую поддержку в этой работе нам оказала Ассоциация «Интернет и Бизнес». За что большое спасибо ее Президенту Алексею Беляеву.

Основными задачами Горячей линии является:

1.              Разработка мер по исключению возможности размещать сайты с детской порнографией на серверах российских хостинг-провайдеров;

2.              Минимизация возможности контакта российских пользователей с этим негативным контентом;

3.              Дальнейшее развитие механизмов общественно-государственного партнерства, направленных на создание серьезных препятствий на пути распространения негативного контента в сети Интернет.

Соответственно, функциями Горячей линии являются:

1.              Прием информации от пользователей и других участников Интернет-сообщества о контенте с признаками детской порнографии;

2.              Взаимодействие с государственными органами и представителями Интернет-индустрии;

3.              Информирование пользователей о ситуации и усилиях по противодействию распространению детской порнографии и других форм негативного контента.

Горячая линия сможет предоставлять подробную аналитическую информацию о тенденциях и очагах распространении негативного контента в Рунете и других сегментах Сети. Такая информация поможет компаниям Интернет-индустрии, общественным организациям и правоохранительным органам выступать более скоординировано и действовать более адресно с целью противодействия распространению детской порнографии.

Первый опыт работы показал, что в России много неравнодушных пользователей, которые готовы сообщать о негативном контенте. Их участие уже позволило выявить сайты с детской порнографией как в России, так и за рубежом.

Операторы Горячей линии обрабатывают все поступающие запросы вне зависимости от того, пожелал ли пользователь остаться анонимным, или сообщил свои координаты для обратной связи. В последнем случае пользователи обязательно получают ответ.

Большое количество выявленных ресурсов расположено на иностранных площадках. Для нас это значит, что необходимо более тесное взаимодействие с международными организациями.

Для очистки от детской порнографии ресурсов, расположенных на российских площадках, необходимо активное содействие провайдеров и компаний, предоставляющих услуги хостинга, т.к. только с их помощью можно реально ограничить распространение детской порнографии на основе механизма саморегулирования.

При этом если мы имеем дело с признаками совершающегося преступления, то обязательно информируем правоохранительные органы.

Несмотря на небольшое время существования горячей линии, уже появились сайты, владельцы которых самостоятельно разместили ссылки на страницу горячей линии. Однако чтобы обеспечить широкий контакт с пользователями, Горячей линии нужна поддержка со стороны владельцев популярных посещаемых порталов.

Пользуясь возможностью, я приглашаю к сотрудничеству компании, предоставляющих услуги хостинга, провайдеров, владельцев ресурсов, а также всех остальных заинтересованных представителей Интернет-индустрии и всего общества.

Уверен, что объединив активную гражданскую позицию каждого пользователя, возможности компаний Интернет-индустрии, влиятельность общественных организаций, компетенции правоохранительных и законодательных органов, мы сможем справиться с общей для всех нас угрозой.

Большое спасибо за внимание.